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Noticias de El Salvador - ContraPunto

Noviembre 24 / 2014

Análisis comparativo de crisis 1929 y de 2008

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Por Santiago Humberto Ruiz (*)

La salida de la crisis durará al menos tres años, después de la crisis la economía nacional estará muy endeudada

SAN SALVADOR - En este artículo procederé a realizar un análisis comparativo de las crisis económicas mundiales del año 1929 y del 2008, específicamente el contexto económico mundial, la naturaleza de la crisis, los efectos mundiales, los efectos en El Salvador y las soluciones a ambas crisis en El Salvador.

 

CONTEXTO ECONÓMICO MUNDIAL DE LAS CRISIS

 

Al surgir la crisis económica del año 1929, el contexto económico mundial se caracterizaba por lo siguiente: el sistema capitalista se encontraba en su etapa imperialista, los gobiernos de los principales países capitalistas apoyaban política y económicamente a las grandes empresas de esos países que operaban en el resto del mundo; había finalizado la transición económica de la economía de guerra a la de paz, en los principales países capitalistas desarrollados; Alemania estaba pagando con dificultad las compensaciones económicas  correspondientes a la primera guerra mundial; el patrón oro había conseguido estabilizar la moneda en la mayoría de  economías desarrolladas; los EEUU se había convertido en una potencia económica mundial; en los países capitalistas se ponía en práctica la estrategia económica liberal, en la cual el estado deja que los mercados realicen la asignación de los recursos y el precio de los bienes y servicios; la economía de la Unión Soviética empezaba a mostrar un fuerte dinamismo y representaba una opción al sistema capitalista; había un fuerte endeudamiento público en todos los países capitalistas desarrollados; la producción había crecido rápidamente, debido a  mejoras en la productividad muy por encima que el aumento de los salarios, especialmente en los EEUU. ninguna materia prima había tenido un aumento de precios significativo.

 

El contexto económico mundial al surgir la crisis económica de 2008 tenía las características siguientes: el sistema capitalista continuaba en su etapa imperialista, las grandes empresas habían continuado su proceso de expansión por el mundo generando la globalización económica, los gobiernos de los principales países capitalistas continuaban apoyando política y económicamente a las grandes empresas de esos países que operan en el resto del mundo; había un proceso de transición de la economía de paz a la de guerra en varios países (EEUU, Inglaterra, Corea del Norte, Israel, Palestina, Irán, Rusia, Japón); Alemania era la nación más próspera de Europa; el patrón oro había desaparecido, imperaba el patrón dólar, el Euro era la segunda moneda más importante a nivel mundial; los EEUU se había fortalecido como potencia económica y además lo era en el aspecto político y cultural;  en los países capitalistas se ponía en práctica la estrategia económica neoliberal, en donde el estado ayuda a la gran empresa para elevar sus ganancias y acelere su proceso de acumulación; la economía de la Unión Soviética ha desaparecido; en todos los estados que eran miembros de esa federación se ha restaurado el sistema económico capitalista; la economía de China tenía un sistema socialista de mercado, era la economía más dinámica a nivel mundial y era el principal acreedor de los EEUU,  representa una opción al sistema económico capitalista; había un fuerte endeudamiento de todos los países capitalistas desarrollados; la economía de los EEUU había crecido rápidamente como consecuencia del aumento de la productividad generada por la revolución tecnológica; los precios del petróleo habían crecido en forma exagerada.

 

NATURALEZA DE LAS CRISIS

 

La crisis del año 1929 se caracterizó por los rasgos siguientes: la especulación financiera en las bolsas de valores (especialmente en los EEUU) había crecido a niveles nunca vistos, generando un alza desmesurada en el precio de las acciones de las grandes empresas que se cotizaban a un precio muy superior al valor en libros, haciendo crecer en forma virtual la riqueza de los tenedores de las mismas; sobreproducción de bienes y servicios, por encima de la demanda efectiva; retracción de la demanda y del consumo; altas tasas de interés; aumento significativo de la mora bancaria; disminución de los depósitos: reducción de los préstamos bancarios, debido a la mora bancaria y la disminución de los depósitos; disminución de precios.

 

La crisis del año 2008 tuvo las características siguientes: La especulación financiera en las bolsas de valores (especialmente en los EEUU) nuevamente había crecido a niveles nunca vistos, generando un alza desmesurada en el precio de las acciones de las grandes empresas que se cotizaban, muy superior al valor en libros, haciendo crecer en forma virtual la riqueza de los tenedores de las mismas; sobreproducción de bienes y servicios sobre la demanda efectiva,  en los EEUU, España y en menor medida en otros países la dinámica del sector construcción de vivienda no fue posible mantenerla, debido a que se estaba  sobreestimar la capacidad de pago real de los compradores de la vivienda.; retracción de la demanda y del consumo; bajas tasas de interés; aumento significativo de la mora bancaria; disminución de los depósitos; reducción de los préstamos bancarios debido a la mora bancaria y la disminución de los depósitos; aumento de precios de bienes y servicios, excepto el petróleo y otras materias primas.

 

EFECTOS MUNDIALES DE LAS CRISIS

 

La crisis económica del año 1929 tuvo los efectos siguientes: el proteccionismo comercial (disminución de importaciones); el freno a la salida de capitales; obstáculos políticos y administrativos a la inmigración; el surgimiento de regímenes políticos populistas de derecha (fascismo y nazismo) y de izquierda (peronismo).

 

La crisis económica del año 2008 se está expresando en los efectos siguientes: proteccionismo comercial, no obstante los llamados para evitarlo de parte de los organismos internacionales; no se ha frenado todavía la salida de capitales; aumento de los obstáculos políticos y administrativos a la inmigración; el surgimiento de regimenes políticos populistas de derecha y de izquierda;

 

EFECTOS DE LAS CRISIS EN EL SALVADOR

 

La crisis del año 1929 tuvo los siguientes efectos en nuestro país: el efecto principal fue la caída estrepitosa de los precios y cantidades de café exportado a partir del año 1930; disminución de la actividad económica en el campo y la ciudad a partir del año 1931; desempleo; los bancos privados tuvieron serios problemas de liquidez y solidez financiera a partir de 1931; fuerte agitación social y levantamientos campesinos a partir de 1931; déficit fiscal en el año 1931 y 1932; golpe militar apadrinado por la oligarquía, que depone al Presidente Dr. Arturo Araujo y pone al Vice Presidente General Maximiliano Hernández Martínez; a partir de 1932 se da una disminución drástica de los ingresos gubernamentales, que obligó a reducir gastos, incluso el atraso y  la disminución de salarios de los empleados públicos, incluyendo los correspondientes al ejército.

 

Los efectos de la crisis internacional del año 2008 en El Salvador son los siguientes: la crisis económica en El Salvador es el resultado de la combinación de la crisis económica estructural que se inició en 1996, de la crisis del petróleo y de la actual crisis internacional; Disminución de exportaciones tradicionales y no tradicionales; disminución de las remesas familiares que envían los salvadoreños que trabajan en el exterior; disminución de la llegada y aumento de la salida de capital privado; disminución de la actividad económica, especialmente en las ciudades; desempleo; los bancos todavía mantienen niveles aceptables de liquidez y solidez financiera; aumento del déficit fiscal; llegada de un gobierno de izquierda. La crisis económica en El Salvador continuará durante el resto del año y posiblemente durante todo el año 2010, la salida de la crisis durará al menos tres años, después de la crisis la economía nacional estará muy endeudada, habremos perdido mercado para nuestras exportaciones, la maquila habrá perdido importancia,, la pobreza será mucho más grande, el empleo informal habrá crecido, pero por otro lado tendremos un menor consumismo, la estrategia económica neoliberal habrá perdido seguidores dentro de la empresa privada, el mercado centroamericano estará más fortalecido.

 

LAS SOLUCIONES A LAS CRISIS  EN EL NIVEL INTERNACIONAL

 

La salida de la crisis económica internacional del año 1929 se hizo posible utilizando medidas como las siguientes: incremento del crédito proporcionado por los bancos centrales, aumento del gasto público; mejores controles bancarios; disminución de la tasa de interés: abandono del patrón oro; intervención estatal de empresas; creación de empleos directamente por parte del Estado; disminución de la jornada laboral; incremento de salarios; establecimiento de la seguridad social y el seguro de desempleo; libertad sindical; transición de una economía de paz a una de guerra (rearme).

 

Las medidas adoptadas para salir de la crisis del año 2008 son las siguientes: incremento del crédito proporcionado por los bancos centrales; aumento del gasto público; propuestas de mejores controles bancarios; disminución de la tasa de interés; propuestas de abandono del patrón dólar y de uso de canastas de divisas; intervención estatal de empresas estratégicas; creación de empleos directamente por parte del Estado; flexibilidad laboral; no aumento de salarios, disminución de los mismos en común acuerdo de las empresas con los trabajadores; mantenimiento de una seguridad social en crisis y seguro de desempleo insuficiente; libertad sindical limitada; transición de una economía de paz a una de guerra (rearme)

 

SOLUCIONES A LAS CRISIS EN EL SALVADOR

 

Para la crisis económica de 1931, se adoptaron a partir de 1932, las medidas siguientes: austeridad en el gasto gubernamental (eliminación de gastos innecesarios, disminución de salarios); auto limitación a un mayor endeudamiento público y negativa a pagar la deuda externa en las condiciones contratadas en su oportunidad; erradicación de la agitación social; ley Moratoria de los préstamos que redujo la tasa de interés, suspendió el pago del principal y restituyó la capacidad de ser sujeto de crédito; creación del Banco Central de Reserva, estatizando la función de crear moneda; creación de Bienestar Social, que luego se transformó en Instituto Salvadoreño de Colonización Rural e Instituto de Vivienda Urbana en la década de los cincuenta; creación del Banco Hipotecario, siendo sus principales accionistas las asociaciones de cafetaleros y de ganaderos; construcción de infraestructura vial, principalmente la Carretera Panamericana; finalmente la crisis fue superada por el mejoramiento de las exportaciones motivado por los preparativos de la  Segunda Guerra Mundial.

 

Las medidas que se han venido adoptando para combatir la crisis del año 2008 son las siguientes: Fortaleciendo de los cimientos del sistema financiero nacional, aumentando las exigencias de mayor capital social y de reservas para cuentas morosas; canalizar recursos monetarios hacia las empresas, mediante préstamos bancarios; elevar la carga fiscal combatiendo la evasión y elusión fiscal; abrir nuevos mercados en países que mantienen un mayor dinamismo económico (China, India, etc.); fortalecer los servicios de salud y educación pública; combatir la delincuencia y el crimen organizado, generar nuevos empleos.

 

Existe la posibilidad de la aprobación y puesta en práctica de una Ley Moratoria para el pago de los préstamos, poner en producción la mayoría de tierras ociosas, poner en funcionamiento el Puerto de la Unión, construir obras de infraestructura y vivienda popular que generen gran cantidad de empleo, disminuir la importación de bienes y servicios suntuarios mediante impuestos selectivos al consumo; reestablecer la unidad de compensaciones del comercio exterior centroamericano, compra de acciones de empresas golpeadas por la crisis para que puedan seguir funcionando y asegurar el empleo.

 

CONCLUSIONES

 

El contexto mundial ha tenido modificaciones significativas desde el punto de vista geopolítico y económico.

 

Las causas de la crisis son bastante similares, la diferencia fundamental es que en la crisis del año 1929 todavía los mercados definían los precios de los bienes y servicios, de tal manera que ante la disminución de la demanda los precios disminuyeron, mientras que en la actualidad los precios son fijados por los empresarios y no obstante la disminución de la demanda los precios en vez de disminuir tienden a aumentar, aunque puede suceder que en la medida que la crisis económica adquiera una magnitud mayor comiencen algunos mercados a definir los precios y estos tiendan a disminuir (deflación); en el caso de la tasa de interés en la actualidad es manejada por los gobiernos a través de los bancos centrales.

 

Los efectos de la crisis son bastante similares, excepto en lo relativo a que en la actualidad la aplicación de la estrategia neoliberal eliminó los controles a los movimientos de capitales;

 

Los efectos de la crisis económica internacional en El Salvador es ahora diferente por la forma en que la crisis internacional se conjugó con la crisis del petróleo y la crisis interna, así como el papel protagónico que tienen en la actualidad las remesas familiares y la existencia del “consumismo” en la población;

 

En la actualidad se está utilizando a nivel internacional la mayoría de medidas puestas en práctica en el caso de la crisis del año 1929, con la diferencia que ahora los empresarios cegados por la ideología neoliberal están haciendo un esfuerzo supremo para hacer caer sobre los hombros de los trabajadores la mayor parte del sacrificio o costos de la crisis, aunque puede suceder que en la medida que esta se profundice los empresarios se den cuenta que están cometiendo un error.

 

Las soluciones a la crisis puestas en práctica en El Salvador en 1929 fueron más profundas que las utilizadas en la actualidad, en esa época se tocaron varias estructuras económicas (gasto y deuda pública, bancaria, financiera e infraestructura), posiblemente se deba a que todavía no se ha sentido la verdadera gravedad de la crisis, esto posiblemente suceda a finales de este año y durante el año 2010.

 

(*) Economista y colaborador de ContraPunto

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